洪伟翔:国会只召开一天时间会不够?

再过几天,就是万众瞩目的国会开会日期了。本期国会本来应该在3月9日就复会,但当时因为新政府才刚刚上任、需时为国会提呈的法案和质询做出准备这个理由,而将会议期延展至了5月18日,也就是来临的这个星期一。

5月18日已经确定国会将会复会,但其过程却依旧是一波三折。不管是因为疫情爆发不允许群聚,要保护国会议员、议长及工作人员安全的理由;还是以慕尤丁为首的新政府惧怕在议会里面对挑战的原因;此次的国会就此被浓缩成了只开一天的情况,令到议会得以从容议事的时间大幅度减少。

因为这原因,就可以看到在网络上出现许多舆论,说敦马一方提呈的对首相不信任动议,必定无法获得辩论或是投票的机会。这些人所给予的理由看起来很有道理,就是一天的时间肯定不够,议会程序是优先处理政府一方的动议,在野议员动议一天的时间根本不可能会轮到。

这看起来很有道理,意思就是实际上并无道理。因为在我国议会里,只要掌握到议长及多数议员的支持,就能让议长拥有“超能力”,将议会里的时间停止不再流动。若知晓这一不仅只是适用于我国的议会常识,就可以知晓一天的时间虽然听起来很短,但实际操作起来却可以是无限长啊!

这超能力,其实并非什么新鲜事,在我国国会殿堂里也发生过多次。最近一次就是2017年中8月时,当时的国阵政府为了紧急通过备受争议的婚姻与离婚法修正案,国会议长就在休会期限前的午夜11点59分,将国会里的时间给停钟,以让议员们连夜以马拉松的方式辩论及表决该议案,不必拖到几个月后的下一个会期。

此外,在2015年5月的国会会议更是创下记录,不止曾连续针对一个动议进行辩论超过12个小时,更在其中三天的会期中将时间停止,以让议会进行到底完成所有既定议程。

那三天“时间被停止”的国会会议,就分别最终在凌晨2点、2点半及早上4点才完成议会程序休会,而当时议会里的时间,可全都是停止在11点59分的!

为此才会说,那些认为一天时间太短的人,其实并不太了解议会程序或议会开会的情况。因为一天与否根本就不是重点,只要掌握多数国会议员的支持和获得议长的通过,就可以将一天拉长变成两天甚至三天,并没有什么好感到奇怪的。

星期一就是国会重开的时刻了,正如此前一直所说,除了众所周知的议员支持人数之外。议长的态度才是重中之重的关键。要知道在议会之内议长可是最高决策及裁判员,甚至拥有随时禁足、驱逐任一议员包括首相的权力,他人并无指挥的余地。

国会多两天就开会,再多的猜测也无意义。有句格言说得很对,政治里一天的时间也嫌太长,就只能看开会时执政及在野两方,是否有好好的利用政变至今的两个多月时间,好好增加、牢固己方的势力了。而关键,其实就还只是上述的两点而已!